A partir do dia 1 de abril de 2019, a lei de imigração revisada entrou em vigor com o objetivo de esclarecer e proteger os direitos dos trabalhadores estrangeiros.
A lei foi concebida para resolver os problemas com o atual “programa de trainee técnico”, uma medida paliativa para lidar com escassez de trabalho crônica do país.
Aqueles contratados como “trainees”, principalmente da Ásia, na prática, muitas vezes serviu como trabalhadores de baixo custo.
Aqui estão cinco coisas sobre o novo programa de visto de trabalho.
Quão diferente é o novo sistema?
Embora o programa de trainee técnico esteja aberto a qualquer pessoa com 18 anos ou mais, o novo status de residente para funcionários com “habilidades específicas do tipo 1” é aberto apenas para aqueles com as habilidades necessárias de idioma técnico e japonês.
Ao contrário dos estagiários, que não podem trocar de empregador, aqueles com o novo visto podem mudar de empregador e permanecer por até cinco anos por meio de renovações anuais de contrato.
Espera-se que a maioria dos candidatos ao novo visto sejam aqueles que completaram o programa de trainees de três anos.
Os vistos para ambos os estagiários técnicos e trabalhadores com competências específicas são concedidos apenas aos formandos ou aos próprios trabalhadores. Seus cônjuges e filhos são inelegíveis.
Os vistos para dependentes são concedidos apenas para aqueles com “habilidades especificadas Tipo 2” de nível superior.
Os vistos tipo 2 podem ser renovados indefinidamente e permitem que os trabalhadores tragam seus cônjuges e filhos para o Japão.
No momento, apenas trabalhadores em construção e construção naval são elegíveis para vistos Tipo 2.
O governo espera conceder vistos de qualificação específicos para cerca de 340 mil operários nos próximos cinco anos, além de estagiários técnicos. O Japão aceitou cerca de 480.000 estagiários entre 2013 e 2017.
De acordo com o Gabinete, o Japão tem uma escassez de cerca de 1,2 milhão de trabalhadores, principalmente em setores intensivos em mão de obra, como construção, agricultura, pesca, hotéis e restaurantes.
Como se qualifica para os novos vistos de trabalho?
Aqueles que completaram o programa de trainees de três anos são elegíveis para vistos Tipo 1.
Aqueles que não participaram do programa de trainee podem se inscrever fazendo testes de idiomas e habilidades no Japão ou em seus próprios países.
Os testes serão realizados em nove países asiáticos – Camboja, China, Malásia, Mongólia, Mianmar, Nepal, Filipinas, Tailândia e Vietnã.
Aqueles que possuem uma qualificação de proficiência japonesa N4 – segundo da parte inferior na escala de cinco níveis – estão isentos da exigência de idioma.
Uma vez que os candidatos passem nos exames, eles devem encontrar as vagas abertas através de agências de colocação de emprego públicas ou privadas. Depois de receber uma oferta de emprego, eles podem solicitar um visto.
Que tipos de assistência os trabalhadores recebem depois de chegarem?
Os empregadores são obrigados a ajudar trabalhadores estrangeiros a se instalarem no Japão, ajudando-os a abrir uma conta bancária; aprender a língua, regras e costumes; e encontrar acomodações e serviços médicos.
É provável que os empregadores se associem a prestadores de serviços registrados, que podem incluir escolas de idiomas, agências de pessoal, escritórios de advocacia, câmaras de comércio, cooperativas agrícolas e organizações não governamentais.
Uma das maiores diferenças entre o novo visto de trabalho e o programa de trainees é a abertura da supervisão dos trabalhadores a empresas privadas.
A esperança é que empresas privadas, como grandes agências de emprego, possam administrar um grande número de trabalhadores de maneira mais eficiente e profissional. Se este será o caso, continua a ser visto.
Sob o programa de trainee, a supervisão dos trabalhadores é delegada a mais de 2.000 órgãos de supervisão em todo o país – normalmente organizações comerciais, câmaras de comércio, cooperativas agrícolas e outras organizações sem fins lucrativos.
E quanto ao problema de falta de trabalhadores?
O Japão aceita mais de 100.000 trainees técnicos por ano. Destes, cerca de 2.000, ou 2%, desaparecem todos os anos. A partir de 2018, o paradeiro de mais de 9.000 estagiários era desconhecido, de acordo com o Ministério da Justiça.
Existem várias razões para os desaparecimentos. Alguns estagiários em áreas rurais podem ter simplesmente mudado para um emprego melhor remunerado em uma cidade grande.
Mas em um relatório divulgado na sexta-feira, o ministério disse que mais de 10% dos casos são causados por problemas com os empregadores, como a falta de pagamento do salário acordado, abuso e excesso de horas de trabalho.
Para reprimir o salário baixo, o Ministério agora exige que os empregadores submetam à agência de imigração a prova de que estão pagando salários adequados aos trabalhadores estrangeiros, como extratos bancários.
O novo programa de vistos também esclarece outros direitos trabalhistas, como férias remuneradas e licenças permitindo que os trabalhadores retornem para casa para visitas.
Anteriormente, os estagiários achavam difícil voltar para casa antes do final dos três anos. Mas os estagiários têm direito aos mesmos direitos trabalhistas que os japoneses e podem tirar férias pagas para visitar seus países de origem, disse o ministério.
Outro problema recorrente com o programa de trainee foi como as gestações foram tratadas. Frequentemente, foi dito as formandas para evitarem engravidar para se concentrarem no programa.
Algumas mulheres foram demitidas depois de reconhecer que haviam engravidado. O ministério diz que tais demissões são uma violação punível sob a lei da igualdade de oportunidades de emprego.
As formandas que ficarem grávidas devem discutir a situação com o seu empregador e decidir se a formanda pode continuar o programa ou dar à luz no seu país de origem antes de retomar.
E quanto à questão dos agenciadores de empregos ilegais?
Um dos maiores problemas com o programa de trainees é a existência de corretores de empregos ilegais. Esses corretores atraem as pessoas para o programa de trainees, prometendo-lhes a oportunidade de ganhar muito dinheiro no Japão.
Eles geralmente cobram taxas de US $ 10.000 ou mais. As pesadas dívidas que os estagiários às vezes incorrem são um fator que contribui para a fuga de empregos mal remunerados.
Os agenciadores operam principalmente nos países remetentes, mas há alguns no Japão também. O Ministério da Justiça diz que vai trabalhar para acabar com os corretores por não aceitar pedidos de quem os explora.
O Japão também assinou acordos com agências de aplicação da lei (polícia especial, local ou estadual, órgãos federais) no envio de países para compartilhar atividades de agenciadores de emprego.
Fonte: Nikkei Review
